“数十年来，本市水上旅游主要还是靠一个浦江游览来支撑，开发利用力度不够大。”市人大代表徐钧健建议，深入挖掘水上旅游资源，大力发展上海水上旅游事业。目前，这份书面意见得到“解决采纳”的答复。
水上旅游资源须整体规划
在徐钧健看来，全市水上旅游资源的开发、利用、规划须作整体安排。他认为，首先要研究解除黄浦江、苏州河、淀山湖水域发展旅游的政策障碍和门槛，使环境保护、运输生产和旅游共同发展，相辅相成。徐钧健还建议，“能否计划在淀山湖水域开辟一个水上游乐场，拓展水上旅游的市场需求。”
市旅游局表示，淀山湖湖区及沿岸一公里范围均为二级饮用水源保护区，所以暂不具备开展水上旅游、建设水上旅游配套项目的基础条件。将尝试在局部有条件的地区，如崇明岛及长江下游地区先行发展水上旅游事业。
游艇管理法规亟待完善
徐钧健认为，发展水上旅游，要大力发展培育上海邮轮、游艇经济，鼓励有条件的单位和个人拥有游艇，同时加快上海旅游船码头的规划与建设。
“上海的水上旅游包括邮轮、游船、游艇三个方面。”据市旅游局分析：目前上海的邮轮旅游市场发展迅猛，另外，浦江游览已成上海的一张重要城市名片。而上海的游艇市场尚处于初级阶段，目前对于游艇的性质以及管理方面的归属都还存在不同意见，法规也处于空白，亟待完善。